Кроме реестра СМИ-«иноагентов», физлиц-«иноагентов» и физлиц, признанных СМИ-«иноагентами» и Минюста России есть еще два «иноагентских» реестра: некоммерческих организаций и незарегистрированных коммерческих организаций. Рассказываем, за что в них можно угодить (буквально за что угодно).

На чем специализируются НКО-«иноагенты»

В январе 2021 года издание Deutsche Welle изучило, какие НКО попали в реестр «иноагентов» с момента принятия закона в 2012 году. Из материала DW следует, что чаще всего «иноагентами» признавали организации, занимающиеся защитой прав человека (24 НКО в реестре на начало 2021 года). На втором месте — гуманитарные организации и НКО, специализирующиеся на социальной защите граждан (11 «иноагентов»), на третьем — НКО из сферы гражданского просвещения (10 «иноагентов»).  

Также в реестр попали НКО, специализирующиеся на:

• поддержке СМИ;
• защите экологии;
• защите демократии;
• проведении аналитических и социологических исследований.

«Голос»: перевод в размере 200 рублей от гражданки Армении

Движение «Голос» — пожалуй, самое известное в России объединение граждан по наблюдению за выборами. «Голос» готовит наблюдателей, ведет карту нарушений на выборах, обеспечивает работу горячей линии, куда также можно сообщить о фальсификациях. 

В 2021 году «Голос» стал первым «иноагентом» в новом на тот момент реестре незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента. Из разъяснений Минюста следует, что организацию признали «иноагентом» за денежный перевод в размере около 200 рублей от гражданки Армении Норайр Манукян. Участникам «Голоса» ознакомиться со справкой из Росфинмониторинга (именно оттуда, по утверждению чиновников Минюста, они и получили сведения о денежном переводе) не дали. В Минюсте объяснили это тем, что она предназначена «только для служебного пользования».

На этом странности не заканчиваются. Сопредседатель «Голоса» Григорий Мельконьянц рассказал в своем фейсбуке, что у движения вообще нет банковского счета (!), куда могли бы поступить деньги из Армении. «Личность Манукян Норайр Львовны тоже вызвала вопросы. Есть ли у нее гражданство Армении, есть ли гражданство России? Почему Минюст считает ее женщиной, хотя Норайр — это исключительно мужское имя (в переводе с армянского «новый мужчина»)?» — Пишет Мельконьянц. «Голос» также ходатайствовал о привлечении Норайр Манукян в качестве свидетеля, но суд отказался это делать.

«Голос» — дважды «иностранный агент». В 2013 году, когда движение еще было НКО, его уже вносили в реестр. В 2016 году организацию ликвидировали по иску Минюста. После этого «Голос» продолжил работу уже как незарегистрированная организация.

Центр «Насилию.нет»: работа, направленная на принятие закона о домашнем насилии

В самом конце декабря 2020 года Минюст включил центр «Насилию.нет», который занимается помощью пострадавшим от домашнего насилия, в реестр НКО-«иноагентов». Руководитель центра Анна Ривина в своем фейсбуке написала: «95% нам прилетело за законопроект против насилия, а 5% — за пропаганду ЛГБТ». 

Второго декабря организация получила уведомление о внеплановой проверке. Основанием для нее стало заявление некоего гражданина Трубецкого, которого в центре никто не знал. Минюст тогда запросил все документы, касающиеся финансовой деятельности «Насилию.нет», проводимых мероприятий, упоминаний в СМИ, договоры с партнерами, уставные документы за последние 2,5 года. Проверка прошла и в помещении центра. «Коммерсантъ» сообщал, что поводом для нее стало то, что «Насилию.нет» не подал заявление о включении организации в реестр иностранных агентов самостоятельно. 

В качестве главного основания для включения в реестр «иноагентов» послужила «политическая деятельность» центра. Минюст относит к ней, например, цитату из интервью Анны Ривиной изданию Forbes Woman: «Ситуация действительно очень забавная в печальном смысле этого слова. Если бы в нашей стране уже решалась проблема домашнего насилия, то в таком центре, как наш, не было бы необходимости». 

«Там было много обоснований, но ключевая мысль такова, что мы говорили, что необходим закон против домашнего насилия», — говорила Анна Ривина о разъяснениях Минюста. 

Центр обжаловал включение в реестр «иностранных агентов», но суд отказался исключить организацию из реестра. В прошлом году Анну Ривину оштрафовали по закону об «иноагентах» на 150 тысяч рублей, а сам центр — на 300 тысяч рублей. 

Фонд борьбы с коррупцией: деньги от магазина дверей 

Фонд борьбы с коррупцией Алексея Навального попал в реестр НКО-«иноагентов» в октябре 2019 года. 

В том, что российские власти признали ФБК «иноагентом», удивительного мало. «Установлено осуществление политической деятельности, а также получение денежных средств из иностранных источников: от иностранных организаций Испании и США», — объяснили в Минюсте свое решение. Однако то, какие именно организации фигурируют в пояснениях ведомства, — весьма любопытно и даже забавно. По данным Минюста, иностранными спонсорами ФБК были некто Роберто Фабио Монда Карденас из Испании и американская компания Star-Doors LLC. Она зарегистрирована во Флориде и занимается установкой стенных шкафов и производством дверей. Глава компании, бизнесмен родом из России Юрий Маслихов, говорил в одном из интервью, что переводил пожертвование размером в 50 долларов со своего PayPal-аккаунта на аккаунт директора ФБК Ивана Жданова. 

Второй «иностранный источник финансирования» ФБК — испанец Роберто Фабио Монда Карденас. Он не говорит по-русски, ни разу не был в России и никого там не знает. «Медуза» взяла интервью у Роберто Монды. В ходе разговора он не смог объяснить, зачем переводил деньги ФБК и даже не сумел выговорить название организации, о которой узнал, по его словам, из СМИ. Копия платежной квитанции, подтверждающая перевод от Роберто Монды в ФБК, оказалась в распоряжении телеканала РЕН-ТВ и была опубликована в день признания фонда «иноагентом». На вопрос «Медузы» о том, как документ мог оказаться в распоряжении телеканала, испанец сначала долго молчал, а потом предположил, что его телефон взломали. 

Роберто Монда сделал два «пожертвования» в ФБК: 6 сентября и 17 сентября 2019 года. При этом счета ФБК были заблокированы в рамках дела об «отмывании денег» еще в августе. Директор фонда Иван Жданов говорил, что тогда же банковские реквизиты убрали с сайта организации. «На последний вопрос “Медузы”, как ему удалось найти банковские реквизиты на сайте ФБК, существующем только в русской версии, не зная русского языка, Роберто Монда не ответил — и на этом прекратил общение», — пишет «Медуза». 

«Левада-центр»: исследования для зарубежных университетов

В сентябре 2016 году Минюст включил «Аналитический Центр Юрия Левады» в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента. «Левада-центр» — одна из крупнейших исследовательских компаний в России. Она проводит собственные социологические исследования, опросы общественного мнения и исследования под заказ.

В июле 2016 года российское движение «Антимайдан» (его цель, по заявлению основателей, — «противодействие силам, желающим организовать в России антиправительственные митинги по украинскому сценарию») попросило Минюст проверить «Левада-центр» на предмет получения иностранных грантов. Активисты обнаружили, что центр получал средства от Висконсинского университета, который финансируется американским правительством. В акте проверке Минюста говорится, что курирует Висконсинский университет Министерство обороны США. Активисты «Антимайдана» заявили, что учебное заведение было просто посредником между «Левада-центром» и Минобороны США и обвинили социологическую организацию в ведении агентурной деятельности. 

«Левада-центр» действительно проводил исследование по заказу Висконсинского университета. В нем изучалось мнение россиян о внешней политике, их отношение к США и к военному конфликту в Украине, также граждан просили оценить свое жилищное положение. Кроме этого, организация сотрудничала с другими зарубежными образовательными учреждениями, работала с крупнейшим американским институтом общественного мнения Gallup, британской исследовательской компанией Ipsos MORI и так далее. 

Политической деятельностью «Левада-центра» в Минюсте посчитали, например, слова директора организации Льва Гудкова о том, что при проведении опросов россияне часто описывают представителей власти как «наглых, бесчестных, неэффективных, некомпетентных, коррумпированных, ставящих себя над законом», а также критику аннексии Крыма и цитирование одной из работ центра в статье Жанны Немцовой.

«Комитет против пыток»: трижды «иноагент»

В 2015 году Минюст внес в реестр «иноагентов» нижегородскую правозащитную организацию «Комитет против пыток». По мнению ведомства, организация занималась политической деятельностью, а именно — рассказывала о случаях пыток и насилия в полиции и неэффективном расследование этих инцидентов. Таким образом, посчитал Минюст, «Комитет против пыток» старался изменить государственную политику.

В 2014 году у руководителя организации, правозащитника Игоря Каляпина случился конфликт с главой Чечни Рамзаном Кадыровым. Каляпин критиковал слова чеченского лидера о том, что родственников боевиков, напавших на Грозный в декабре 2013 года, нужно выдворить из республики, а их дома снести. Правозащитник даже попросил Следственный комитет и Генпрокуратуру проверить высказывания Кадырова на предмет превышения полномочий. Позже глава Чечни заявил, что Каляпина финансирует США, в офисе «Комитета против пыток» в Грозном случился пожар, а сотрудников организации задержали и обыскали.

После признания «иноагентом» организация приняла решение о ликвидации и создании «Комитета по предотвращению пыток». Его признали «иноагентом» в 2016 году. Минюст посчитал «иностранным финансированием» пожертвования от граждан, работающих в российских организациях, которые, в свою очередь, получали деньги из других стран. Позже счета «Комитета» арестовали, а сам он закрылся.

До настоящего времени «Комитет против пыток» работал без образования нового юридического лица. В июне этого года его внесли в реестр незарегистрированных НКО-«иноагентов». В этот раз Минюст посчитал «иностранным финансированием» денежные переводы от одноименного благотворительного фонда. Члены организации не захотели работать под ярлыком «иностранный агент» и приняли решение о ликвидации. Сейчас правозащитники работают как «Команда против пыток». 

Подготовила КАТЯ ШУБИНА