Kislorod продолжает разбираться в тонкостях закона №44-ФЗ о государственных закупках и помогает НКО понять, что к чему. В этом материале мы выясним, что такое реестр недобросовестных поставщиков и как избежать попадания в него.

Реестр недобросовестных поставщиков (РПН) был введен по закону №44-ФЗ, а правила его ведения регулируются постановлениями правительства. Информация, которая содержится в этом реестре, доступна для ознакомления без ограничений в Единой информационной системе. Ведет реестр недобросовестных поставщиков ФАС (Федеральная антимонопольная служба) как федеральный орган исполнительной власти.

РНП включает в себя информацию об участниках, которые допустили нарушения при исполнении обязательств в сфере государственных закупок, а именно:

• Об участниках закупок, которые уклонились от исполнения контракта;
• Об исполнителях, поставщиках и подрядчиках, контракты с которыми расторгнуты по решению суда;
• Об участниках, которые допустили серьезные нарушения во время исполнения контрактов.

В реестр вносятся реквизиты самой провинившейся организации (ИНН, адреса и т.д.), а также все данные учредителей, членов совета директоров, гендиректора – так что это касается не только самой компании и ее репутации, а также и лиц, имеющих к ней отношение. Обычно о промахах исполнителей в ФАС обязаны сообщать заказчики – если они сами умолчат о каком-то нарушении, то и к ним будут применены определенные меры (чаще всего – штрафы).

Само попадание в Реестр недобросовестных поставщиков – только первый шаг, далее идут разнообразные штрафные санкции, которые в первую очередь влекут за собой значительное сокращение возможностей для компании участвовать в торгах в течение 2 лет после попадания в РПН. Кроме того, заказчик часто пользуется своим правом на выставление дополнительных требований к участнику и вносит обязательный пункт «Отсутствие в Реестре недобросовестных поставщиков».

И даже если учредитель или гендиректор провинившейся компании попробует подать заявку на участие в том или ином тендере в качестве физического лица или ИП, то его заявка будет отклонена.

Информация (скажем так, «черная метка» в сфере госзакупок) находится в Реестре 2 года с момента внесения в него участника, а не с даты совершения нарушения. После того как информация об участнике-нарушителе исчезнет из РПН, все санкции и ограничения исчезают. Однако если заказчик каким-то образом узнает, что исполнитель, с которым он заключил контракт, когда-то был уличен в недобросовестности и попадал в РПН, то он будет гораздо более пристально следить за исполнением обязательств контракта.

Иногда все же бывают такие ситуации, когда исполнитель попал в РПН незаслуженно, по ошибке или же у него есть реальные и веские причины, по которым, к примеру, он не смог выполнить свои обязательства. Суть в том, включение в Реестр недобросовестных поставщиков можно оспорить в Арбитражном суде, но в течение всего 3 месяцев.

Вывод

Старайтесь не попадать в РПН. Ведите «честную игру», не нарушайте условия контракта, выполняйте свои обязательства. А для этого с самого начала внимательно изучите закупку и определите – по силам она вам или нет.