Kislorod продолжает разбираться в тонкостях закона №44-ФЗ о государственных закупках и помогает НКО понять, что к чему. В этом материале мы выясним, каким обязательным требованиям должны соответствовать все участники в сфере государственных закупок.

Если вам кажется, что абсолютно любая организация (а в нашем с вами случае – некоммерческая) может просто взять и отправить заявку на участие в государственных торгах, то вы ошибаетесь. К участникам госзакупок (то есть к поставщикам товаров/работ/услуг) предъявляются различные требования, которым они должны полностью отвечать, чтобы быть полноправной, а главное – законной частью контрактной системы.

Итак, любая организация, желающая участвовать в госзакупках, должна подходить под следующие критерии:

Обязательные

1. Соответствовать требованиям закона касательно той или иной сферы деятельности. Допустим, если вы осуществляете образовательные услуги, то у вас обязательно должна быть необходимая лицензия; если вы поставляете какой-то товар, то он должен быть сертифицирован и иметь все нужные документы. То есть все, что вы делаете, обязано регулироваться буквой закона.
2. Не быть банкротом. У вас не должно быть решения суда о признании вашей компании банкротом или производства по ликвидации, также ваша деятельность не должна быть приостановлена кодексом об административных правонарушениях.
3. Не иметь задолженностей перед бюджетом (не более 20%). То есть у вас не должно быть каких-либо долгов и даже неоплаченных пенни.
4. У физлица, либо руководителя/бухгалтера компании не должно быть непогашенных судимостей за преступления в сфере экономики. Также нужно иметь разрешение вести определенную деятельность и занимать те или иные должности (речь об отсутствии подобных наказаний).
5. Обладать исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности. То есть организация должна сама владеть всеми правами на свою работу, без участия каких-либо третьих лиц.
6. Не иметь конфликта интересов с заказчиком (об этом подробно поговорим в отдельном материале).
7. Не быть офшорной компанией.
8. Если участник закупки – юридическое лицо, то оно не должно привлекаться к ответственности в течение 2 лет до подачи заявки за незаконное вознаграждение от другого юрлица (говоря проще – за взятки).

Это обязательные требования для всех участников системы госзакупок. Но, говоря об НКО, не забывайте, что ваша сфера деятельности должна соответствовать утвержденному списку профилей некоммерческих организаций-участников госзакупок, о котором мы уже писали.

Кроме того, иногда к участникам могут предъявляться и дополнительные требования:

1. Отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков. Этот критерий нередко прописывается в описании закупки.
2. А эти дополнительные требования может ставить только правительство (в случае каких-то особо важных закупок): достаточное количество финансов для обеспечения заявки и контракта, список руководителей и сотрудников, опыт работы организации в данной сфере, необходимая квалификация работников для выполнения тех или иных работ и так далее. Список отраслей, к поставке товаров/услуг/работ в которых могут предъявляться различные особые требования, можно посмотреть в Постановлении Правительства РФ от 4.02.2015 №99.

Однако дополнительных критериев не может быть в случае торгов в формате аукционов – побеждает тот, кто предложил самую низкую цену.

А проверят?

Если еще совсем недавно участники госзакупок должны были предоставлять отдельные документы и декларации о соответствии всевозможным требованиям, то уже сегодня в Единой информационной системе все это собрано в одном перечне, и вам остается только проставить нужные «галочки».

Помните, что многие из этих критериев заказчик проверяет самостоятельно и очень-очень тщательно: в этом ему помогают разнообразные службы, реестры и базы данных, к которым у государственного/муниципального учреждения всегда есть доступ. Однако информацию о возможной налоговой задолженности заказчик не получит, так как ни одна налоговая служба не имеет права предоставлять сторонним лицам такие данные.

Если обнаружится, что потенциальный участник закупки не выполнил/не подходит по каким-то требованиям или указал недостоверные данные, то он отстраняется от участия в торгах; а если организация уже успела стать победителем, то заказчик, выявив какие-то нарушения, может отказаться от сотрудничества в любой момент ДО подписания контракта. Но, поверьте, никаких ошибок не бывает, несоответствие поставщика (если оно имеется) всегда выясняется, так сказать, «на берегу».