Здравствуйте, дорогие друзья. Так, у нас сегодня с вами тема: «Актуальные вопросы регистрации некоммерческих организаций». Я рада вас всех приветствовать. Тема очень интересная, сложная, и как вот меня уже представили коллеги, мы готовы как «Клуб юристов некоммерческих организаций» помогать вам в регистрации. Потому что сейчас вы прослушаете теоретические вопросы, но когда вы подойдёте непосредственно к вопросам подготовки документов и подачи их в Министерство юстиции, вы можете столкнуться с разными требованиями, разным пониманием законов и разными трактовками со стороны чиновников. И поэтому, для того, чтобы вашу деятельность упростить, мы готовы вам подготовить документы совершенно бесплатно, но, конечно, в том случае, если ваши цели совпадают с нашими приоритетами, то есть это любые виды экологических инициатив, правозащитные инициативы и так далее.
План вебинара:
1. Что изменилось?
2. Как привести документы НКО в соответствие с требованиями Гражданского кодекса РФ?
2.а. Устав.
2.b. Наименование.
2.c. Местонахождение.
3.Ответы на вопросы
Ну, перейдём непосредственно к плану нашего вебинара. Значит, поговорим, что изменилось, потому что законодательство, несмотря на то, что очень большое, оно меняется постоянно. Мы поговорим о том, как привести документы в соответствие с требованиями Гражданского кодекса РФ, и остановимся сегодня лишь только на трёх пунктах:
- Устав
- Наименование
- Местонахождение
Всё остальное будет во втором вебинаре, который назначен через две недели. И также я готова буду отвечать на ваши вопросы, и вы их можете мне задавать по ходу выступления. Кроме того, коллеги, если вы увидите, в чат направили вам несколько ссылок на наш правовой портал. Вы можете его использовать в работе. И там есть специальный сервис, который называется, например, «Выбор организационной формы некоммерческой организации».
Там вы отвечаете на определённые вопросы, и на выходе у вас будет ответ: «Такой формы не существует». Потому что, как вы знаете, все из нас, мы хотим, чтобы была возможность заниматься всем и сразу. В НКО, к сожалению, нужно умерить свои аппетиты, потому что в нашем российском праве НКО обладают специальной правоспособностью, что означает, что только то, что прописано в уставе, такими видами деятельности они могут заниматься. Поэтому, к сожалению, вам нужно будет сократить свои виды деятельности, и тогда вы выберете удачную организационную форму.
Давайте двигаться вперёд. Вообще, чем некоммерческие организации отличаются от коммерческих, кто-нибудь мне может назвать? А ведь на самом деле больше семи отличий. Прежде всего — это цель создания. Конечно, цель создания мы сегодня с вами рассмотрим. У НКО не может быть целью извлечение прибыли, как это делают коммерческие организации. Ну и НКО создаются для достижения социальных, благотворительных, образовательных, культурных и иных целей. Есть такое понятие как правоспособность. Я уже сегодня немножко о нём сказала, но остановлюсь ещё. То есть в коммерческих организациях и их уставах записываются любые виды деятельности, то есть они могут быть не связаны между собой. Такие как транспортировка продуктов, оказание консалтинговых услуг и так далее. В НКО правоспособность специальная, вы с этим будете сталкиваться, с этим понятием. Специальная правоспособность означает то, что только то, что закреплено в уставе может этой организацией осуществляться. Например, вот вы пишете: «мы проводим семинары, встречи и так далее.» К вам всегда будут предъявлять претензии, если вы пишете «и так далее». В уставах НКО фразу «и так далее» нужно либо убирать, либо заменять на конкретно что. То есть не может быть таких пунктов, где предусматривается вами возможность делать что-то ещё, что вы не предписали. Соответственно, за это можно получить отказ в регистрации или регистрации изменений. Поговорим ещё чуть позже про наименование. Но сразу же скажу, что в отличии от коммерческих организаций, которые имеют исключительные права на своё наименование, в НКО мы таких прав не имеем, потому что это некоммерческая организация. Чуть позже я скажу какие требования закона применяются к наименованиям.
По предпринимательской деятельности. Все мы знаем, что в условиях кризиса неплохо было бы заниматься предпринимательской деятельностью. Но, к сожалению, Гражданский кодекс сильно ограничивает возможности НКО заниматься такой деятельностью. Нужно выбирать специальные формы для осуществления предпринимательской деятельности и специально в уставе прописывать этот отдельный раздел, что тоже не есть просто, потому что, если вы, например, являетесь общественной организацией, почему-то считается Минюстом, что вы не можете оказывать правовые услуги. Потому что целью создания общественной организации не является оказание правовых услуг, но другое. Поэтому здесь всё-таки я призываю вас какую-то юридическую консультацию получить по тому набору видов деятельности, вашему предмету, который вы собираетесь осуществлять. Потому что не всё, что вы хотите, можно сделать. Поэтому ещё раз вас обращаю к второй ссылке в чате: «Выбор правовой формы НКО». Вы там будете щёлкать, отвечать на вопросы, и так или иначе, вам программа выдаст оптимальную организационно-правовую форму. Далее, в чём ещё отличие коммерческих и некоммерческих организаций? Это ограничение по учредительству. У нас и Гражданский кодекс и Федеральный закон об НКО предусматривают определённые требования к учредителям. Они тоже зависят от организационно-правовой формы. И максимальное количество не зафиксировано, но минимальное должно быть. А для коммерческих организаций подобных требований не существует. Ну и не забывайте, новое и хорошо забытое старое, потому что в некоторых формах это существовало раньше. Там добавляется такой пункт, как «Особенности формирования имуществ». То есть, если вы собираетесь когда-то заниматься предпринимательской деятельностью, то у вас должно быть достаточно имущества для осуществления приносящей доход деятельности. Как правило, это сейчас составляет 10 тысяч рублей, их можно либо внести после регистрации, либо определить в протоколе, что вы внесёте этот взнос каким-то другим имуществом, например, принтером или компьютером. Но это имущество у вас должно быть к моменту начала осуществления деятельности, приносящей доход, оно должно быть сформировано в вашей организации, на отдельном балансе или на отдельном субсчёте. Гражданский кодекс немножко поверг нас в такую ситуацию, когда появилось понятие деятельности, приносящей доход. Точнее появился термин, но не объясняется, что это такое. Но мы понимаем его так: деятельностью, приносящей доход, может быть любая деятельность, не только предпринимательская, но и сбор пожертвований. Хотя, как рассчитывать, является ли это доходом или нет? Например, статья 251 Налогового кодекса РФ говорит о том, что это доход, который не облагается налогом. Поэтому деятельность приносящая доход, скорее всего, это любая ваша финансово-хозяйственная деятельность. И поэтому если вы собираетесь ею заниматься, помните о том, что у вас должно быть это имущество. В том случае, если вы его не сформируете, то при проведении проверок Минюста, в качестве замечания вам это может быть указано. Поэтому не собирайте большое количество таких замечаний, чтобы не было проблем с вашей деятельностью.
Ну и последнее, седьмое отличие коммерческих и некоммерческих организаций — это имущественная ответственность учредителей. Как правило, в коммерческих организациях учредители отвечают сейчас так или иначе своим имуществом. В ООО, например, если у них есть долги и так далее. В некоммерческих, в большей их части, учредители не отвечают по обязательствам своей организации, также, как организация не отвечает по обязательствам своих учредителей. Однако, есть часть организационно-правовых форм, где всё-таки эта субсидиарная ответственность существует, например, частное учреждение.
Так, ну это для начала, для того, чтобы вы поняли, в чём же отличие НКО и коммерческой организации. Конечно, вы можете заниматься какими-то видами деятельности, выбирая для этого ООО. Но имейте в виду, что когда вы работаете для всеобщего блага, вот я сейчас такие высокие слова говорю, то всё-таки цель извлечения прибыли – это цель создания коммерческой организации, а у НКО совершенно другие цели.
Правовые основания.
Изменения внесены: ФЗ 05.05.2014 N 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».
Как вы знаете, уже два года назад у нас был принят новый Гражданский кодекс, который существенно изменил правовые основы, правовые рамки деятельности НКО. В конечном итоге, за ближайшее время, но этого не было сделано, должны были быть приведены в соответствие с Гражданским кодексом все нормативные акты, которые регулируют деятельность НКО, а это больше тридцати законов разных. Этого не было сделано, и поэтому сейчас сложно вам разобраться в иерархии законодательства, поскольку законы сами противоречат друг другу. Тем не менее, самым главным законом для вас является Гражданский кодекс, потому что кодекс в России носит силу Федерального Конституционного закона, а далее уже идут Федеральные законы и различные приказы. Но первый, конечно, это Конституция РФ, которая разрешает право на объединение. Смотрите, когда выбираете форму, смотрите очень внимательно Гражданский кодекс. Если у нас раньше было больше семнадцати видов НКО, то на сегодняшний момент их двенадцать. Было одиннадцать, двенадцатый добавили. Так вот, посмотрим какие формы нам предлагаются. Опять же, предвосхищая ваш вопрос о том, что же выбрать. Остаётся не так много, хотя изначально, когда разрабатывали вот эту редакцию Гражданского кодекса, планировалось оставить вообще четыре формы НКО, и, может быть, этого и было бы достаточно. Потому что сейчас тоже есть такие некоторые странные формы, почему именно они попали, совершенно непонятно. Ну, давайте посмотрим.
Организационно-правовые формы НКО (12):
1. потребительский кооператив (жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы);
2. общественные организации (политические партии и созданные в качестве юридических лиц профессиональные союзы (профсоюзные организации), общественные движения, органы общественной самодеятельности, территориальные общественные самоуправления);
3. общественные движения;
4. ассоциация (союз) (некоммерческие партнерства, саморегулируемые организации, объединения работодателей, объединения профессиональных союзов, кооперативов и общественных организаций, торгово-промышленные, нотариальные и адвокатские палаты);
5. товарищество собственников недвижимости (включая товарищества собственников жилья);
6. казачьи общества (внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации);
7. общины коренных малочисленных народов Российской Федерации;
8. фонд (к которым относятся в том числе общественные и благотворительные фонды);
9. автономная некоммерческая организация;
10. учреждение;
11. религиозная организация;
12. публично-правовая компания.
Форма потребительский кооператив. К потребительскому кооперативу относятся любые жилищные, жилищно-строительные, гаражные, садоводческие, огородческие кооперативы. Это всё потребительские кооперативы, и есть отдельные нормы Гражданского кодекса, которые регулируют их деятельность. Плюс есть отдельно федеральные законы, которые нужно тоже смотреть, и они используются только в той части, которая не противоречит Гражданскому кодексу. И вам придётся разбираться, а что же противоречит, а что же нет.
Общественные организации. Если вы помните, у нас был закон об общественных объединениях. Он продолжает свою деятельность, но только в той части, в которой не противоречит Гражданскому кодексу. Там было шесть видов общественных объединений, сейчас оставили только два: общественные организации и добавили общественные движения. Разница между общественным движением и общественной организацией, для того, чтобы вас не сильно загружать, чтоб попроще, в наличии института членства. То есть, в общественной организации есть эта, так называемая, корпорация, там есть членство, а в общественном движении нет. Вот эти две формы, они регулируются, помимо Гражданского кодекса и Конституции, специальным Федеральным законом, который называется Федеральный закон «Об общественных объединениях». К ним предъявляются немножко другие требования при регистрации в части наименования. Мы это скажем чуть позже.
Есть ассоциации и союзы. Если вы помните, раньше были некоммерческие партнёрства, саморегулируемые организации и так далее, сейчас это всё ассоциации и союзы. Если вы в своем наименовании содержите слово «некоммерческое партнёрство», то вы должны привести все свои уставы в соответствии с требованиями Гражданского кодекса, при первой необходимости. То же самое касается, например, общественного фонда. Вы видите, мы ещё не дошли до фондов.
Соответственно, если вы были общественным фондом, ваш устав был написан в соответствии с Федеральным законом «Об общественных объединениях», и, естественно, ваш устав сейчас противоречит редакции Гражданского кодекса. И вы должны будете привести его в соответствие с требованиями Гражданского кодекса, то есть, слово «общественный» убрать из названия. С одной стороны, это не такой сложный процесс, с другой стороны, это как первичная регистрация, очень похожая процедура. Вы должны будете поменять счёт в банке, новую печать заказать, у вас будет новый устав. То есть, смена наименования влечёт за собой все эти проблемы. Но я ещё разочек напомню вам, что сроков приведения уставов в соответствие с действующим законодательством не предусмотрено.
Общее правило.
1. Сроков приведения уставов в соответствие с действующим законодательством не установлено.
2. При изменении наименования или адреса (если последний был включен в устав) приводятся и все остальные положения в соответствие с законодательством.
Но на практике, поскольку у нас работают горячие линии, и мы получаем разные сообщения, на практике очень много случаев было, когда Министерство юстиции в своих предписаниях указывало: «Приведите в соответствие с Гражданским кодексом», даже сроки устанавливало. Тем не менее, сроков нет, поэтому вы можете это сделать в спокойном режиме. Но, скорее всего, вам придётся это сделать, потому что в случае проверок вы будете объяснять, что вы действовали по уставу. А вы можете использовать в уставе, если он противоречит закону, только те положения, которые ему не противоречат. То есть вы сами запутаетесь и будете неправы. Чтобы этого избежать, гораздо проще вам всё это сделать в спокойном режиме.
Возвращаемся, какие ещё формы? Ассоциация, союз, товарищество собственников недвижимости. Ну вот помните, у нас было товарищество собственников жилья. Вот уже два года как слово «жильё» заменили на «недвижимость». Ну, собственно, это правильно, потому что понятие «недвижимость» гораздо шире, чем понятие «жильё».
Далее, казачьи общества. По сути они раньше относились к общественным организациям, сейчас их выделили в отдельную организационно-правовую форму. И также есть специальный реестр казачьих обществ, куда они должны себя вносить.
Общины коренных малочисленных народов. Тут то же самое, отдельная организационно-правовая форма, а раньше это была по сути общественная организация.
Фонды. Заметьте еще разочек, что это не общественные фонды, такого понятия больше нет, а просто фонд. То есть, сюда относятся любые виды фондов, которые действовали раньше. Автономная некоммерческая организация, учреждение, религиозная организация и публично-правовая компания. Вот если вы хотите заниматься благотворительностью, то вы можете это делать в каждой из форм. Но учтите, что если вы хотите именно статус «благотворительная организация», он никак не подтверждается, не нужно брать никакую регистрацию, его просто нужно включать в название. И в уставе определять отдельный раздел, который будет называться «Благотворительная программа». И там вы будете рассказывать, как вы будете заниматься этой благотворительностью.
Имейте, пожалуйста, ввиду, что если вы хотите, чтобы в вашем названии содержалось слово «благотворительный», это можно сделать только в некоторых формах. В форме фонда, частного учреждения, то есть у вас будет: «Частное благотворительное учреждение», либо «Благотворительный фонд». И в форме общественной организации – «Благотворительная общественная организация», и также «Благотворительное общественное движение». Во всех остальных формах добавить слово «благотворительная» нельзя.
Правовые основания:
1. к потребительским обществам, жилищным, жилищно-строительным и гаражным кооперативам, садоводческим, огородническим и дачным потребительским кооперативам, обществам взаимного страхования, кредитным кооперативам, фондам проката, сельскохозяйственным потребительским кооперативам – применяются положения о потребительских кооперативах (статьи 123.2 и 123.3);
2. к политическим партиям, к созданным в качестве юридических лиц профессиональным союзам (профсоюзным организациям), общественным движениям, органам общественной самодеятельности и территориальным общественным самоуправлениям — об общественных организациях (статьи 123.4)
3. к некоммерческим партнерствам, объединениям работодателей, объединениям профессиональных союзов, кооперативов и общественных организаций, торгово-промышленным, нотариальным и адвокатским палатам — об ассоциациях (союзах) (статьи 123.8 — 123.11);
4. к товариществам собственников жилья, садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим товариществам — о товариществах собственников недвижимости (статьи 123.12 — 123.14);
5. к общественным и благотворительным фондам — о фондах (статьи 123.17 — 123.20);
6. к государственным академиям наук — о государственных учреждениях (статьи 123.21 и 123.22);
7. к общественным учреждениям — о частных учреждениях (статьи 123.21 и 123.23).
8. к общественным движениям – об общественных движениях (статья 123.7-1).
Так, пойдём дальше, пока вы пишете вопросы. Вот, посмотрите какие статьи вы можете записать. В принципе наша презентация будет доступна, и вы сможете переписать и посмотреть внимательно статьи Гражданского кодекса, которые регулируют деятельность той или иной организационно-правовой формы.
Понятие юридического лица.
1. Юридическом лицом признаётся организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
2. Разделены: на унитарные и корпоративные. Юридические лица, учредители (участники), которых обладают правом участия (членства) в них и формируют их высший орган, являются корпоративными юридическими лицами (корпорациями).
Требования к наименованию. Юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на организационно-правовую форму, а в случаях, когда законом предусмотрена возможность создания вида юридического лица, указание только на такой вид (напр. политическая партия). Наименование некоммерческой организации должно содержать указание на характер деятельности юридического лица.
То есть, наименование НКО должно содержать указание на организационно-правовую форму, в вашем случае это есть, это общественная организация. Также ещё должен быть характер деятельности юридического лица, потому что характер включается до кавычек. И у вас нет территории, потому что это общественное объединение. В вашем случае идеальное наименование выглядит следующим образом: сначала субъект, например, «Санкт-Петербургская», дальше слово региональная можно опустить. Дальше — «общественная организация социальных программ», и там же наименование «Общество защиты женщин или детей». То есть по такой формуле.
Требования к наименованию.
1. Включение в наименование официального наименования Российская Федерация или Россия, а также слов, производных от этого наименования, допускается в случаях, предусмотренных законом, указами Президента Российской Федерации или актами Правительства РФ, либо по разрешению, выданному в порядке, установленном Правительством РФ. Нормативными правовыми актами субъектов РФ может быть установлен порядок использования в наименованиях юридических лиц официального наименования субъектов РФ.
2. Исключение: всероссийская общественная организация.
3. Использование в наименовании личного имени физического лица или уже зарегистрированных организаций и официальных структур возможно при наличии согласия оформленного в письменной форме.
Эмблема и символика. Сразу думайте при регистрации или при регистрации изменений о ваших эмблеме и символике.
Эмблема/символика.
1. Отменена обязательная регистрация в Минюсте РФ.
2. Заменена описанием в уставе.
3. Некоммерческие организации вправе иметь символику — эмблемы, гербы, иные геральдические знаки, флаги и гимны, описание которой должно содержаться в их уставе.
Сейчас отменена обязательная регистрация в Минюсте, и вы должны записать её в устав. Соответственно, будет очень жалко, если вы получили регистрацию, а потом через месяц поняли, что вам нужна эта эмблема и нужно будет опять вносить изменения в устав. Если вы используете свою эмблему без описания в уставе, то у вас будет предупреждение от минюста.
Эмблема/символика.
1. Символика НКО должна соответствовать законодательству об охране интеллектуальной собственности и не может совпадать, в частности, с государственной символикой Российской Федерации и ее субъектов, символикой муниципальных образований, органов государственной власти, Вооруженных Сил РФ, иностранных государств и международных организаций.
2. В качестве своей символики не могут использоватся символы, описание которых включено в устав политической партии, а также символы организаций, деятельность которых в России запрещена.
3. Символика не должна порочить Государственный флаг, герб и гимн РФ, религиозные символы, оскорблять расовые, национальные или религиозные чувства и т.д.
Пожалуйста, обратите на это внимание. Вы не должны, естественно, своровать эту эмблему у какой-то другой организации. Вы не должны использовать символы, которые используют политические партии или другие организации, деятельность которых запрещена в России. И вы не должны порочить государственные флаги, герб, гимн, религиозные символы, оскорблять чувства верующих или национальные чувства. Это что касается эмблем. Следующий вопрос, который мы хотели с вами обсудить.
Понятие юридического лица.
1. Юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
2. Разделены: на унитарные и корпоративные. Юридические лица, учредители (участники) которых обладают правом участия (членства) в них и формируют их высший орган являются корпоративными юридическими лицами (корпорациями).
Ещё раз скажу, что Гражданский кодекс разделил вот эти некоммерческие организации, которых двенадцать организационно-правовых форм, на унитарные и корпоративные. Юридические лица, учредители и участники, которые обладают правом участия и членства в них и формируют высшие органы, являются корпоративными юридическими лицами — корпорациями.
Корпоративные организации:
1. хозяйственные товарищества и общества;
2. крестьянские (фермерские) хозяйства;
3. хозяйственные партнерства;
4. производственные и потребительские кооперативы;
5. общественные организации;
6. ассоциации (союзы);
7. товарищества собственников недвижимости;
8. казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации;
9. общины коренных малочисленных народов Российской Федерации;
10. Юридические лица, учредители (участники) которых обладают правом участия (членства) в них и формируют их высший орган являются корпоративными юридическими лицами (корпорациями).
Про корпорации пару слов. Для нас интересны общественные организации-корпорации, где есть участники и члены. Это ассоциации, казачьи общества, общины коренных малочисленных народов. В этом случае учредители формируют общее собрание и участвуют в нём.
Унитарные организации.
Юридические лица, учредители которых не становятся их участниками и не приобретают в них прав членства, являются унитарными юридическими лицами. К ним относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, фонды, учреждения, автономные некоммерческие организации, общественные движения, религиозные организации, публично-правовые компании.
Унитарные организации — это фонды, например. Вот вы мне задали вопрос, может ли учредитель быть директором фонда? Вот, смотрите, учредители не становятся их участниками, не приобретают прав членства, в этом случае эта организация является унитарной. Про фонды в другой статье Гражданского кодекса. Фонды, частные учреждения, автономные некоммерческие организации, общественные движения, религиозные организации, хотя они раньше были по-другому, но вот сейчас это унитарные и публично-правовые компании. То есть, если вы не хотите никаких участников и членов регистрировать и принимать и вам не нужна эта демократия, в общем смысле принятия решений большинства, то тогда выможете выбрать унитарную организацию.
Исключительная компетенция высшего органа управления.
1. В зависимости от вида и организационно-правовой формы НКО различаются и вопросы, отнесенные к исключительной компетенции органа управления.
2. Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции высшего органа корпорации, не могут быть переданы им для решения другими органам.
Хочу вернуться к органам управления. Секундочку. По поводу исключительной компетенции высшего органа управления в корпорациях, это вы должны в своих уставах отразить, статья 53 Гражданского кодекса, всё то, чем может заниматься ваше, как правило, общее собрание. Посмотрите. Это нужно всё аккуратненько переписать в устав. Я не буду зачитывать, потому что презентация у вас останется. По фондам отдельная исключительная компетенция тоже посмотрите, кому интересно.
К исключительной компетенции высшего органа корпорации относятся ( ст. 53 ГК РФ):
1. определение приоритетных направлений деятельности, принципов образования и использования ее имущества;
2. утверждение и изменение устава;
3. определение порядка приема в состав участников и исключения из числа ее участников, кроме случаев, если такой порядок определен законом;
4. образование других органов досрочное прекращение их полномочий;
5. утверждение годовых отчетов и бухгалтерской (финансовой) отчетности организации если уставом в соответствии с законом это правомочие не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов;
6. принятие решений о создании других юридических лиц, об участии организации в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств;
7. принятие решений о реорганизации и ликвидации корпорации, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса;
8. избрание ревизионной комиссии (ревизора) и назначение аудиторской организации или индивидуального аудитора.
Значит, не забудьте, если вы благотворительная по статусу организация, то вам необходимо внести ещё в ваш устав утверждение благотворительных программ, утверждение годового плана, бюджета благотворительной организации и её годового отчета. Для разных форм и для разных статусов есть свои требования. Это тоже всё посмотрите.
Исключительная компетенция высшего органа управления.
1. К исключительной компетенции высшего органа общественной организации наряду с вышеописанными вопросами, относится также принятие решений о размере и порядке уплаты ее участниками (членами) членских и иных имущественных взносов.
2. К исключительной компетенции высшего органа ассоциации (союза) наряду с вышеописанными вопросами относится также принятие решений о порядке определения размера и способа уплаты членских взносов, о дополнительных имущественных взносах членов в ее имущество и о размере их субсидиарной ответственности по обязательствам ассоциации (союза), если такая ответственность предусмотрена законом или уставом.
3. Для благотворительных по статусу организаций (общественные организации, учреждения и фонды) необходимо отнести к компетенции высшего органа управления вопросы об утверждении благотворительных программ и утверждение годового плана, бюджета благотворительной организации и ее годового отчета.Органы управления:
1. Попечительский совет для фондов;
2. Ревизор (ревизионная комиссия) – для благотворительных по статусу организаций, для ассоциаций, общественных организаций. Ревизор не обязателен в АНО, фондах\(кроме благотворительных), частных учреждений.
Если вы выбираете форму фонда, не забудьте, что помимо всего прочего у вас обязательно должен быть попечительский совет. У вас должен быть ревизор. Это для благотворительных фондов, для ассоциации обязателен он, для общественных организаций. Если вы просто, например, фонд, то вам ревизор не нужен, он по желанию. Но я вам рекомендую, если вы можете не определять ревизора в своём уставе и имеете на это право, то не надо. Это лишняя структура, непонятно, чем он занимается, потому что аудиторское заключение делают профессиональные аудиторы, для чего нужен ревизор, у которого нет специальных познаний, не знаю.
Значит, запоминаем, обязательно наличие ревизора во всех видах общественных организаций, в общественном движении и в благотворительных по статусу организациях. В АНО и фондах это необязательно.
Требования к местонахождению. Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа — иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица.
По поводу местонахождения мы ещё не поговорили. Есть разные два подхода. То есть, кто-то пишет в уставе полностью адрес, индекс, город, улица, дом, литер и так далее. Кто-то пишет просто город. В принципе, указывать просто город тоже допустимо, потому что это, собственно говоря, место государственной регистрации. Но Минюст не всегда к этому относится хорошо. То есть, выбирайте, либо вы будете отстаивать свою позицию и поставите там город Москва, например. И тогда, когда у вас будет меняться адрес в Москве, вы не будете менять всё время устав, а у вас это произойдёт по специальной форме 14001, это будет всё очень просто. Либо, если вас заставляют внести полный адрес, то при его смене (а если вы его поменяете, то вы должны будете сделать это в течение трёх дней с даты принятия решения), вы должны будете подавать полный комплект документов в Минюст. Желательно, конечно, просто город, это для вас будет удобней, но не всегда это проходит.
Требования к местонахождению.
Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.
И имейте в виду, по поводу адреса, это очень важный пункт. Если вы указываете какой-то адрес, по которому у вас нет связи, то считается, что вас уведомили. И потом рассказывать слёзные истории в суде, что «вот, пожалуйста, вот мы не знали, нас закрывают, и вот тут у нас штраф», будет некому. Потому что есть такая статья 165.1 Гражданского кодекса, которая говорит о том, что юридическое лицо несёт риск последствия юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, который указан в Едином государственном реестре юридических лиц. Сообщения, которые доставлены по этому адресу, считаются полученными, даже если это юридическое лицо не находится по указанному адресу. Это я вас убеждаю, зная, что некоторые могут покупать так называемые юридические адреса, но сейчас понятия нет юридического адреса. У вас адрес должен быть именно тот, где вы фактически находитесь. Так вот, если вы всё-таки его купили или у вас нет с ним какой-то связи, то любые письма считаются полученными.
