А если заниматься детским хоккеем? Подскажите форму, пожалуйста, АНО?
Если заниматься хоккеем, то смотрите, у нас есть Федеральный закон «О развитии физической культуры и спорта». Если вы хотите потенциально получать государственную поддержку, участвовать в государственных программах, то для вас это форма общественной организации, но с уклоном в спортивную. То есть там так и будет называться — «Спортивная общественная организация». А в законе о развитии физической культуры и спорта ещё речь идёт об иных спортивных организациях, но на практике почему-то выбирается именно форма спортивной общественной организации. Автономную некоммерческую организацию тоже можно создать, но это оказание услуг в области спорта, то есть вам будет несколько сложнее претендовать на государственную поддержку, если она вам нужна. То есть, можно либо АНО, либо общественную организацию. Но я бы выбрала именно для вас, если это детский хоккей, и, наверное, там должна быть государственная поддержка, общественную организацию.
Если есть региональная общественная организация «Сообщество многодетных семей», НКО может быть благотворительной?
Поскольку это общественная организация, она может включать в своё название слово «благотворительная», но можно обойтись и без этого. Просто прописать благотворительную деятельность в уставе. Но здесь, я сразу вам скажу, что Региональная общественная организация (РОО) не отвечает требованиям закона. Потому что у вас форма общественной организации, а в общественной организации вы должны включать обязательно понятие субъекта, территории, в соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об общественных объединениях».
НКО для патронажа пациента, какая форма лучше?
Смотря чем вы собираетесь заниматься. Больше будет предпринимательской деятельности или это будет участие в госпрограммах? Вам можно посмотреть общественную организацию, вам можно посмотреть АНО, вам можно посмотреть частное учреждение, в зависимости от того какие цели. То есть, здесь нужно немного больше смотреть, больше с вами поговорить.
Помощь в реабилитации детей-инвалидов в форме АНО может претендовать на господдержку?
Любые формы НКО так или иначе могут претендовать на господдержку. Просто я говорила о том, что есть Федеральный закон «О физической культуре и спорте», и там поименованы именно общественные объединения. Поэтому, что касается детей-инвалидов и осуществления реабилитации, то здесь нет каких-то особых требований и условий к форме, да, вы можете выбрать АНО или учреждение. Так, следующий вопрос.
А какая форма подошла бы для медицинского центра или медицинского кабинета?
Ну, коллеги, честно, я вам скажу, что если вы хотите заниматься предпринимательской деятельностью, то форма НКО — это не самый лучший вариант для вас. Открывайте коммерческую организацию, занимайтесь своими медицинскими услугами. Потому что вам очень сложно будет получить лицензию, будучи ещё и НКО. Скорее всего, это частное учреждение, это практически единственный вариант. Ну вы можете также в коммерческой организации оказывать услуги pro bono, то есть бесплатно. Вы думайте о том, что вам получать лицензию, это всё очень и очень сложно.
Есть территория Вологодская область, как назвать?
Значит, в вашем случае это «Вологодская областная общественная организация социальных программ» или социальных инициатив, или чего-то там, и дальше кавычки открыли и ваше название. Привязка к территории у нас указывается только в двух формах: в общественной организации и в общественном движении. Для всех остальных не нужно никакой привязки к территории. То есть, если вы, например, Автономная некоммерческая организация, то вы пишете «Автономная некоммерческая организация консультационных услуг», там, «информационных услуг», «правовых услуг», или «социальных программ», или чего хотите. То есть характер как-то надо описать до кавычек, далее вы открываете кавычки и пишете ваше непосредственное наименование.
Если нужно выбрать только одно направление, можно ли быть учредителем двух НКО? Меня интересуют экология и культура.
Экологию и культуру можно постараться объединить в одном уставе. Потому что, ну назовите какое-нибудь модное направление в экологии и культуре или что-то такое. Например, оказание услуг, но я не знаю, какие там услуги вы там будете оказывать. Но, теоретически, я бы вам не советовала, мультиплицировать эти юридические лица. Потому что имейте в виду, что вы должны сдавать огромное количество отчётов, которые постоянно меняются. Их просто чудовищное количество, тоже на нашем веб-сайте зайдите и там есть отчётность НКО. Вам просто станет плохо, сколько вы должны отчётов сдавать каждый квартал и вообще в год. Это где-то может быть, свыше двадцати отчётов, да, это даже минимум двадцать отчётов. Поэтому если вы делаете две организации, у вас всё это увеличивается. И с каждым годом всё сложнее сдавать бумажные отчёты, всё это идет в электронном виде, вы должны заплатить за эту систему, поставить себе ключ и всё это передавать в электронном виде. Если вы хотите чего-то заработать, и у вас именно цель предпринимательская деятельность, не обманывайте себя, выбирайте индивидуального предпринимателя, выбирайте коммерческую организацию, но НКО вам не подойдёт, потому что здесь всё это очень сложно и очень сильно ограничено. Так, коллеги, сейчас ещё вопросы прочитаю, которые вы нам пишете.
Нужно ли вносить в название «социально ориентированная», если это одно из условий участия в грантах?
Значит, по поводу социально ориентированная, хороший вопрос, это статья 31.3 Федерального закона «О некоммерческих организациях». Нет такого статуса социально-ориентированная НКО. Если вы подходите под виды деятельности, если они совпадают с теми, которые указаны в статье 31.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях», вы сами себя идентифицировали как социально ориентированная НКО. Поэтому здесь никакого специального статуса, ничего не нужно. Хотите, включите это в название, но это как масло масляное. Хотите, не включайте. Каких-то специальных действий делать для получения этого статуса не нужно. Также как и для получения статуса благотворительных НКО, потому что этот статус никаким образом не получается. Вы его сами себе определяете и заносите в устав.
Какая форма подойдёт, если НКО будет почти не вести финансовую деятельность, а целью является содействие в разработке благотворительных программ, безвозмездно для партнёров и участников?
Значит, если вы не будете вести финансовую деятельность, вообще для благотворительной деятельности, я бы вам посоветовала благотворительный фонд. Но в фондах есть такая вещь, как ежегодный аудит за ваши собственные деньги. Аудит стоит денег, ну, скажем, самый дешёвый может быть от тридцати пяти тысяч рублей, но в среднем шестьдесят тысяч рублей. Готовы ли вы выбрасывать каждый год такие суммы, если у вас, как вы сказали, ничего на счетах нет. Я не уверена. Смотрим дальше, что ещё есть из благотворительного, это благотворительная общественная организация и благотворительное общественное движение. Разница в наличии участников, в одном они есть, в других — нет. И остаётся из благотворительных частное благотворительное учреждение, но в учреждении учредитель несёт субсидиарную ответственность по обязательствам своего учреждения. Поэтому, смотрите, вы можете выбрать любую из этих форм, которые я вам назвала. То есть, это благотворительный фонд, благотворительная общественная организация, благотворительное общественное движение и благотворительное частное учреждение. Выбрать вы должны сами. Юрист может вам просто посоветовать. Коллеги, но вы не забывайте для чего вообще создавать организации. Да, всё это очень сложно: сложная регистрация, сложно отчитываться. Но важно понимать, что когда вы создаете НКО, это как бы такой инфраструктурный проект, долгоиграющий. Вы можете обращаться в огромное количество фондов для поддержки вашей деятельности. Вы можете придумывать и реализовывать разные программы. Вы можете объединять людей. Когда вы действуете через инициативные группы, да, вы можете решить какую-то проблему на местном уровне, при помощи своих собственных средств, своего собственного времени и так далее. Это тоже хорошо и прекрасно. Но когда вы хотите выйти на какой-то другой уровень, хотите, чтобы вас услышали или хотите представлять интересы детей с ограниченными возможностями или пациентов, или защищать животных, и вам нужно, чтобы власть вас слушала, когда-то может быть поддерживала, то вам нужно будет создавать юридическое лицо, некоммерческую организацию. Для вас это должно стать инфраструктурным проектом, на будущее, и вы должны понимать, что, если вы действуете в рамках инициативной группы, вы не можете иметь смету, баланс, печать, открывать счета и так далее. То есть, вы никаким образом с денежными средствами не оперируете. В любом случае, конечно, если вы хотите, чтобы у вас были сотрудники, офис, чтобы вы действительно делали какие-то программы, вам нужно юридическое лицо. Коммерческая организация подходит, если у вас приоритет, это занятия предпринимательской деятельностью, и вы её просто немножко перепутали с НКО, тогда идите в коммерческую сферу. Но если у вас действительно приоритет — это решение каких-то социальных, благотворительных, правовых задач, то, конечно, это некоммерческая организация. Думайте над наименованием, как вы назовёте лодку, так она и поплывет. Здесь, конечно, всё очень сложно, потому что есть требования закона к наименованию, тем не менее, проявите креатив, объявите конкурс на ваше наименование. И самое главное, посмотрите обязательно сайт, наберите в интернете «Единый государственный реестр юридических лиц». Он находится на веб-сайте nalog.ru, и там просто забейте ваше наименование, которое вы планируете использовать, и поставьте ваш регион, и посмотрите нет ли такого уже наименования. Потому что если будет один в один наименование, то вам откажут в регистрации. И вот вы придумали, например, организацию с названием «Мечта» и набираете, а там уже десять таких организаций с подобным наименованием. Этот сервис «Единый государственный реестр юридических лиц», который находится на веб-сайте Налоговой инспекции РФ, он вам поможет как-то сориентироваться ещё с наименованием вашей организации. Напомню, что если вы хотите использовать «Россия» или «Российская Федерация» в своём наименовании, то у вас это не получится. Потому что нужно получать разрешение правительства. На сегодняшний момент там чуть меньше двадцати организаций в этом реестре. И это очень сложная процедура, совершенно непонятно, как её делать, поэтому смотрите очень аккуратно. Нельзя «Общероссийский», любые словосочетания, например, «российский фонд» тоже нельзя. Слово «русский» можно использовать. Если вы хотите сделать «Всероссийскую ассоциацию медицинских работников» тоже вы не сможете это сделать, если вы не в форме общественной организации, которая всероссийская. Тогда это можете использовать бесплатно. Но в этом случае, пожалуйста, вот я вам дарю идею, используйте слово «национальная», например, «национальная ассоциация», «национальный фонд» и так далее. То есть, слово «национальный» как-то кажется, что звучит неплохо. Но у вас может быть другая точка зрения.
Может ли в благотворительном фонде быть единственный учредитель и можно ли его назначить на период реорганизации исполнительным директором для решения вопросов?
Коллеги, вообще это тема следующего вебинара, но я быстренько отвечу. К сожалению, по фондам тоже очень много изменений, и в фонде учредители не могут ни в какие органы входить, поэтому вы не можете в фонде назначить то же лицо, которое у вас учредитель, назначить исполнительным директором. Поэтому ответ — Нет. Дальше.
«Спортивная общественная организация семейный хоккейный клуб «Семь футов!», команда «Красные ястребы». Так может называться детская хоккейная команда?
Да, «московская» здесь, наверное, пропущено. То есть, у вас должно быть: Московская спортивная общественная организация семейный хоккейный клуб «Семь футов», или «Красные ястребы». Да, пожалуйста. Всё правильно вы в названии определили. Так, ещё у меня какие-то вопросы, которые я не успела взять, и они проскочили. Так, секундочку.
Нужно ли вносить в наименование «социально ориентированная», если это одно из условий участия в грантах?
Нет, мы ещё раз с вами обсудили, что вы сами себя определяете, как социально ориентированное НКО, потому что ваша деятельность подпадает под те виды деятельности, которые относятся к социально ориентированным. Там их большое количество, это статья 31.1 Федерального закона о некоммерческих организациях. Откройте её и посмотрите.
Создание и развитие в регионе эффективно действующего института гражданского общества в сфере семейной политики через развитие диалога между властью и обществом.
Можно частное учреждение, можно автономную некоммерческую организацию. Надо просто посмотреть, посмотрите, что вам больше подходит.
В наименовании АНО должна быть привязка к территории, если организация будет оказывать образовательные услуги?
Нет, привязки к территории нет, привязка к территории есть только у общественной организации или общественного движения. Но, если вы занимаетесь образовательными услугами, открывайте закон об образовании и у вас будет вот такое название, состоящее может из десяти слов, если вам повезёт, а то и двадцати. Там вы должны назваться «автономная некоммерческая организация дополнительного образования взрослых» или «высшего образования», или чего-то ещё. То есть, из закона об образовании вы должны это наименование взять в зависимости от тех видов деятельности, которые вы планируете осуществлять.
Чем отличается НКО и НПО?
Ничем. То есть, по российскому закону правильно говорить некоммерческая организация, а на Западе, как правило, используется термин НПО, то есть неправительственная организация. Когда вы хотите подчеркнуть, что вы неправительственная организация, вы можете сказать: «НПО». Это не есть какая-то специальная организационно-правовая форма, либо вид организации, потому что у нас есть коммерческие и некоммерческие организации. Это вы просто хотите, как, там человек или гражданин, в своей устной речи не относящейся к категориям права, дать понять, что вы не связаны с правительством, потому что у нас почти каждую форму НКО, за исключением общественных объединений, могут открывать органы государственной власти. Поэтому, когда вы говорите неправительственная организация, вы тем самым подчеркиваете, что у вас в учредителях нет никаких муниципалитетов, государственных структур и так далее.
Если общественная организация социальной поддержки населения, то благотворительностью можно заниматься с программой благотворительности, правильно ли я поняла?
Значит, в вашем случае, если вы хотите общественную организацию социальной поддержки населения, то, пожалуйста, действительно включите сразу «благотворительная». У вас будет таким образом название состоять: сначала регион, потом «благотворительная общественная организация». В принципе, когда вы используете слово «благотворительная», вы можете не добавлять «социальной поддержки населения», но добавьте, хуже не будет. Благотворительная общественная организация социальной поддержки населения, кавычки открыли и дали какое-то название. И дальше вы в уставе описываете благотворительные программы. И тогда, когда вас зарегистрировали, вы просто оформляете эту благотворительную программу вашим локальным нормативно-правовым актом, как правило это решение правления, и начинаете свою деятельность осуществлять.
Наверное, мы взяли все вопросы и можем двигаться дальше. Благотворительная обязательно писать, если вы хотите этот статус иметь. Я бы вам всё- таки рекомендовала, если это социальная поддержка, то неплохо иметь этот статус. Потому что, если вы благотворительная организация, и вы посмотрите потом Налоговый кодекс, в том случае, если вы оказываете материальную помощь физическим лицам, у них не будет возникать 13% налога на доходы физических лиц, потому что вы как благотворительная организация это сделали. Вот, поэтому в вашем бы случае, я бы с удовольствием это слово включала в устав.
Насколько корректно будет название: «Благотворительное частное медицинское учреждение»?
Оно корректно. Но когда вы занимаетесь медицинскими услугами, обратитесь в те организации, которые вам будут помогать с лицензией и уточните всё у них. Потому что вы должны отталкиваться от вопроса лицензии, иначе вы не сможете заниматься медицинскими услугами, и тогда вы вместе придёте к тому, что это будет очень сложно сделать в форме некоммерческой организации. Но теоретически запрета нет.
Можно ли зарегистрироваться как региональная организация, а потом регистрировать филиалы в других регионах?
Можно, но зачем вам это делать? Вы можете зарегистрироваться как фонд, как АНО, как частное учреждение, как ассоциация и работать по всей Российской Федерации, имея просто отделения, обособленные подразделения. То есть, если у вас в других регионах нанят сотрудник, и он получает зарплату (именно зарплату по трудовому договору, а не за консультационные услуги по договору возмездного оказания услуг), тогда вам нужно будет регистрировать там обособленное подразделение. Но опять же, это очень утяжеляет вашу структуру. С одной стороны, это не сложно, потому что это делается в налоговой. А с другой стороны, это утяжеляет вашу структуру. Я бы не рекомендовала вам делать общественную организацию и создавать много региональных отделений, потому что каждое отделение у вас может проверяться и, собственно говоря, должно иметь свой собственный пакет документов, что просто очень большая бюрократия на самом деле. Но если вам это необходимо, и вы хотите в дальнейшем быть всероссийской, то тогда, конечно, имеет смысл. Просто из вашего вопроса — он короткий, не совсем понятны цели.
Может ли общественная организация действовать по всей России?
Общественная организация действует только в тех регионах, где зарегистрирована и зарегистрированы её отделения, соответственно, вот это ограничение. Если вы выбираете АНО, фонды, частные учреждения или ассоциации, то у вас не будет таких ограничений. Может только там, где имеет отделения. Соответственно, действуйте по всей России, но имейте тогда во всех субъектах РФ эти отделения.
Можно ли зарегистрироваться как региональная организация, а потом регистрировать филиалы в других регионах?
Если вы регистрируетесь как региональная общественная организация, то у вас не филиалы, у вас именно отделения. Можете открывать отделения в других регионах. Филиалы и представительства открываются в чистых видах НКО: ассоциации, АНО, фонды и так далее. То есть, если речь идёт именно о региональной общественной организации, там вы открываете только отделения. Это всё через Минюст, и тоже вам три человека нужно, и вот они собрались, решили и приняли ваш устав, и так далее.
